河南省公安来信阳学习电动车火灾防范治理工作土黄芪属

河南省公安来信阳学习电动车火灾防范治理工作

建成电动车棚4466个，处罚违法人员128人、物业企业63家，罚款14.9万元，行政拘留19人，这是河南省自10月14日开展电动车火灾防范专项治理工作以来，取得的阶段性成果。

29日上午，河南省全省公安机关电动车火灾防范专项治理推进会在信阳召开，记者从现场获悉，11月2日，河南省、市、县三级将组织开展电动车安全管理集中约谈，5日掀起集中打假高潮。一场针对“小电电”的专项治理，正在全省持续展开。

“信阳的做法，好学、管用、可复制”

29日上午，来自全省各地市公安系统的相关负责人来到信阳市“茗阳天下”小区，实地观摩信阳市电动车火灾防范专项治理工作，作为信阳市精心打造的电动车火灾防范试点小区。小区物业先后投入资金30余万元，改建新建46个电动自行车停放库（棚），建成76个智能充电站，可同时为760辆电动车充电，基本满足小区内电动车停靠、充电需求，完备的消防设施、巡逻机制以及由此带来的整洁、有序的小区环境，让观摩者赞不绝口。

“信阳能够做到的，其他地方也完全能够做到。”河南省公安厅副厅长陈志中表示，信阳在专项治理工作中的经验值得在全省推广，“信阳的做法，好学、管用、可复制。”

信阳市目前共有居民住宅小区桃儿七909个，常住人口680万人，电动自行车保有量超过100万辆，仅城区就超过30万辆。2010年以来因电动车充电问题引发各类火灾事故167起，给人民群众生命财产安全造成了严重损失。为此，信阳市委市政府从抓基础设施、抓源头出发，把电动车安全充电管理作为事关民生、事关发展、事关稳定的大事紧抓不放，上升到政府主导层面，8月3日，乔新江市长亲自出席全市消防安全工作集中约谈会，对5个县区政府、5个行业部门和10家社会单位进行集中约谈。

信阳市每月组织开展一次电动车夜查行动，消防、交警、治安和派出所四警合一，街道办事处、村（居）委会联手配合，逐个小区、逐个楼院严排严查、依法处理。

为解决楼道、门厅乱停乱放问题，通过典型引路促进规范管理，信阳相关部门指导“茗阳天下”小区投入30万元高标准建设电动车智能充电站，采取物理分隔方式将一楼楼梯口空置区封闭，从源头上杜绝了楼梯间违规停放、违规充电现象，并在全市召开现场会进行推广。

在“茗阳天下”小区内，每栋楼口都可以看到省公安厅的公告和警示挂图，定期组织小区居民观看火灾警示片，对群众电动车停放和充电进行规范引导，“以前对电动车充电安全挺淡漠的，也是没办法，现在基础设施健全了，放心多了。”业主陈女士说。

在潢川县，由政府出资，对电动车实行打号管理，一电动车一号，每打一个号一个电动车补2元钱，同时一车一登记、一车一备案，既没有增加群众负担，又能防止被偷被盗，群众的参与和积极性非常高涨，也收到了广泛的社会效果，得到了群众的拥护和支持。此做法，既破解了电动车无序管理的问题，也解决了电动车防控火灾的问题。

此外，信阳住建、房管部门联手联动，出台了《关于将消防安全管理纳入物业管理服务内容的实施意见》，下发了《关于开展物业管理住宅小区消防安全大检查的通知》，并将电动车车棚和智能充电装置建设纳入了物业管理示范、优秀住宅小区评定的重要标准。　

专项治理前期工作成效和问题并存

在推进会上，陈志中对信阳工作进行了充分的肯定，也对该项工作在全省推进开展情况进行了通报，“这也是我们选择在信阳召开此次窄叶芍药会议的初衷和目的。”陈志中说。

据了解，10月14日省厅电动车火灾防范专项治理工作会议后，全省各地迅速部署，立即行动，建成见效，目前已建成电动车棚4466个，处罚违法人员128人、物业企业63家，罚款14.9万元，行政拘留19人。18个省辖市、10个直管县（市）均制定了工作方案，成立了专门组织。信阳、郑州、洛阳、平顶山、安阳、焦作、南阳、濮阳、鹤壁、漯河、三门峡、商丘、驻马店、济源14个地市以政府名义召开会议进行专题部署。

其中，郑州市制定《电动自行车棚防火技术要求》，从选址、建设形式、电气安全、消防设施等方面进行了规范和要求，对全省具有借鉴指导意义；鹤壁市建立联席协商和工作交办机制，针对电动车问题向乡镇、街道下发督办通知；濮阳市所有县（区）全面组织电动车楼道模拟燃烧实验，市、县、乡三级政府主管领导、物业服务企业负责人和居民群众现场观摩体验；平顶山市工商、消防联手，开展联合执法，严厉查处无证经营、超范围经营以及非法拼装改装电动车等行为。

肯定成效同时，陈志中对一些地方在专项治理过程中的进展缓慢和执法偏弱现象也进行了批评，“有些地方对电动自行车专项治理认识不到位、重视成都不够，工作无目标，具体不落实，方案照抄照搬，措施纸上谈兵，要求与行动不同步，没有真正动起来，没有真正干起来。”

河南省厅工作方案要求从10月20日至11月5日为集中打假阶段，从省公安厅目前掌握和各地行动看，除了平顶山消防、工商部门联手，依法查处无证经营、超范围经营以及非法拼装改装等行为外，其他地方均没有行动，战果为0。

据统计，全省电动自行车棚建成率为26%，其中，焦作、洛阳、郑州3地建成率分别达到了48%、45%和42%，其余地市建车棚进展缓慢，新乡、濮阳、许昌、济源4市建成率不足10%。

在专项治理过程中，部分地方对不履行主体责任的物业服务企业和违规存放电动自行车的人员，打击力度不够，不少地市至今尚未办理这两类案件，特别是运用行政拘留手段更少，除郑州拘留18人、安阳拘留1人外，其余地市均为0。

陈志中表示，治理电动车乱象，用的措施再多，想的招数也不少，硬起手腕执法、行政拘留人这一点跟不上南莎草，专项治理就会大打折扣，就不会收到预期成效。因此，治理电动车种种乱象，必须运用好治安处罚这一重典。　　将对电动车生产、销售、改装等环节厂家进行三级约谈

针对在专项治理阶段遇到的问题和困难，陈志中就推动电动车专项治理的下一步工作提出了四点意见：

省公安厅已经由陈志中牵头，治安、交警、消防、刑侦、经侦等五个警种抽调专人，成立了电动车综合治理办公室，并要求各地也成立专班，专门负责专项治草龙理工作，编织涵盖从生产、销售、使用、偷盗、消防安全等全方位的监控、查处网络。

11月30日前，已建成居民小区，有物业服务或者主管单位的，要求全部建成电动车棚和智能充电装置；对城中村自建房和没有物业及主管单位的居民小区，11月30日前建成率要达到60%，年底前达到100%。

11月2日，省、市、县三级将统一行动，消防、治安、交警、经侦、刑侦等警种共同参与，组织开展电动车安全管理集中约谈。省厅约谈全省电动自行车生产厂家，市、县两级分别约谈辖区电动自行车经销商和改装厂家，倒逼企业自觉承担社会责任，从生产、销售等环节严格执行国家标准和规定。

11月5日，各地公安机关、各相关警种将会同质监、工商等部门，掀起集中打假高潮，“彻底把违法生产、违法改装的厂家和门店摸清摸透，该查封的查封，该取缔的取缔，该吊销证照的坚决吊销，该追究刑事责任的追究刑事责任，决不能姑息迁就。”陈志中说，要严打假冒伪劣“第一乱象”、严治乱停乱充“致命危险”、严防整治反弹“痼疾怪圈”。

来源：东方今报